《卫报》的一项分析发现,英国国家公园的管理委员会臃肿,由男性主导,而且严重缺乏多样性。分析还发现,农民的数量是保护专家的两倍,自然问题很少出现在董事会会议的议程上,只有一个国家公园可以解释它所覆盖的所有土地的所有权。
活动人士表示,对国家公园的管理方式进行重大改革,对于恢复公园内的自然环境和为公众服务“至关重要”,因为公园是为公众而设立的。
英格兰的10个国家公园覆盖了全国10%的面积,应该是解决自然和气候危机的关键。然而,公园内部的自然状况往往比外面差,这些公园大部分是私人所有的。
《卫报》的分析发现,225名公园管理委员会成员中有70%是男性,女性的比例从布罗德斯国家公园的11%到南唐斯公园的42%不等。
10个公园中有7个没有非白人少数族裔董事会成员,225名成员中只有4人(1.7%)。整个英格兰18%的人口属于少数民族。
委员会中还有30名农民,是自然保护或生态专家的两倍,而且有6名自然保护专家在布罗兹国家公园的委员会中任职。达特穆尔、诺森伯兰和约克郡山谷这三个国家公园没有保护专家,但它们都至少有一位农民。
国家公园董事会成员决定该组织的战略方向,其中四分之三由地方议会任命。另外四分之一由环境大臣任命,意在代表国家利益。75年前,战后的工党政府为全国建立了这些公园。
每个公园的董事会成员人数在15到30人之间,共有225人负责监督政府提供的总计5400万英镑年度预算的使用。相比之下,政府的自然环境顾问自然英格兰(Natural England)的预算约为2亿英镑,董事会由15名成员组成。
国家公园运动的首席执行官罗斯·奥尼尔博士说,对委员会进行彻底改革是确保自然能够恢复的“根本”。“董事会必须代表他们所服务的公众。”她说,他们必须更小,并拥有所需的专业知识。
“在世界舞台上,国家公园的自然状况在很多方面都令人尴尬,”她说。英国的生物多样性只剩下一半,排在世界倒数10%的国家中。
自然活动家和作家Guy Shrubsole也敦促董事会改革:“国家公园不仅仅是当地人的地方公园。”
代表所有国家公园的英格兰国家公园的执行董事杰恩·巴特勒说:“我们实际上无法控制的当地任命的成员可能会代表他们来自的地区的人口统计。”我们有很多杰出的人被任命为国务卿,但在如何为这些公共任命招募不同的人方面,还有很多工作要做。”
在多样性方面,《卫报》收到了来自10个国家公园管理部门中的8个的回复。几家公司表示,他们希望董事会更加多元化,但强调他们并不控制任命,只有一家公司表示,他们会根据性别和残疾情况监督董事会的多元化。
约克郡山谷国家公园委员会投票决定,到2020年将公园规模从25个减少到16个,一位发言人称之为“火鸡为圣诞节投票”。但地方政府重组意味着该计划未能实施。
另一家公园南唐斯公园表示:“我们之前使用了一家外部机构来帮助提出一个强有力的多元化候选人名单。不幸的是,这些候选人都没有被国务卿选中。”为了增加多样性,南唐斯公司增选了两名董事会成员,但他们没有投票权。
“我们也走出去”组织的创始人马龙·帕特里斯说:“在国家公园里,代表性是至关重要的。”该组织致力于帮助西米德兰兹郡的黑人社区成员接触大自然。在户外空间中接纳那些拥抱多样性的人是必要的。”
《卫报》向所有公园管理部门提出了信息自由要求,但只有北约克摩尔公园能够详细说明公园100%的所有权;有9个国家能够声明自己土地的所有权极少;其中一个是达特穆尔,根本没有提供任何数据。
《卫报》还分析了英国所有10个国家公园最近三次全权会议的议程。在30次会议中,只有7次出现了与自然有关的议程项目,4个公园委员会根本没有与自然有关的议程项目。
奥尼尔说,民意调查显示,公众想要的是自然资源丰富、更野生的国家公园:“但一些委员会似乎与这一点不一致:他们只花了很少的时间和资源来恢复自然。”
在2019年的一次审查中,部长们被告知董事会“臃肿”、“贫穷”、“极不具代表性”。然而,保守党政府没有采取任何行动。该报告的作者朱利安•格洛弗(Julian Glover)表示:“上届政府对我们的报告只是嘴上说说而已。因此,这是对新政府的一个考验:它能否为受保护的景观提供领导和资源,为自然和人类做更多的事情?”
环境、食品和农村事务部(Defra)的一位发言人说:“我们将考虑改善我们受保护景观的管理方式,以便它们能更好地为这一努力做出贡献。”我们希望确保我们为后代留下的遗产包括每个人。”
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